2018年5月18日至19日,全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )在北京勝利召開(kāi),正式確立了習近平生態(tài)文明思想。這是新時(shí)代生態(tài)文明建設的根本遵循和最高準則,為推動(dòng)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護提供了思想指引和行動(dòng)指南。之后,5月29日至30日,生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)全國生態(tài)環(huán)境宣傳工作會(huì )議,對生態(tài)環(huán)境宣傳和輿論引導工作進(jìn)行安排部署,提出當前和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)環(huán)境宣傳工作的核心任務(wù)是廣泛深入宣傳習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神。
一年來(lái),在部黨組的堅強領(lǐng)導下,在各部門(mén)大力支持下,全國生態(tài)環(huán)境系統廣泛宣傳習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神,貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境宣傳工作會(huì )議精神,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境宣傳工作取得積極進(jìn)展和成效,為打好污染防治攻堅戰營(yíng)造良好的輿論氛圍。
一、生態(tài)環(huán)境宣傳工作取得積極進(jìn)展和成效
(一)生態(tài)文明建設主旋律更加嘹亮
一是抓好全國兩會(huì )等重大會(huì )議活動(dòng)契機,大力宣傳習近平生態(tài)文明思想,宣傳生態(tài)環(huán)境保護工作取得的進(jìn)展和成效。李干杰部長(cháng)出席兩會(huì )新聞活動(dòng),以習近平生態(tài)文明思想為指引,系統闡述了污染防治攻堅戰的總體思路和舉措,向社會(huì )傳遞出打好污染防治攻堅戰的決心和信心。
二是通過(guò)例行新聞發(fā)布會(huì )主動(dòng)設置議題,加強輿論引導。一年來(lái),圍繞中央生態(tài)環(huán)保督察、大氣污染防治、水污染防治、環(huán)境執法督查等主題召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì ),主動(dòng)通報重點(diǎn)工作,回應社會(huì )關(guān)切熱點(diǎn),放大生態(tài)環(huán)境保護主流聲音。
三是策劃組織深度采訪(fǎng)報道,講好中國生態(tài)環(huán)保故事。策劃組織“加強生態(tài)環(huán)境保護促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”大型主題采訪(fǎng)活動(dòng),圍繞中央生態(tài)環(huán)保督察和污染防治攻堅戰“7+4”行動(dòng),組織記者參加伴隨式采訪(fǎng);針對陳奔同志不幸殉職事件,迅速組織媒體進(jìn)行采訪(fǎng)報道。一批有深度、有溫度的新聞報道在社會(huì )上引起積極反響,生動(dòng)展示了生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)展和成效,樹(shù)立了生態(tài)環(huán)保鐵軍形象。
四是指導督促地方加強新聞發(fā)言人制度建設。各地建立健全新聞發(fā)言人制度,部“兩微”定期更新公布各省新聞發(fā)言人名單,并轉發(fā)推廣各地例行新聞發(fā)布會(huì )信息,形成“環(huán)保立體聲”。制定重點(diǎn)地區秋冬季攻堅行動(dòng)宣傳工作方案,量化工作要求,加強督促協(xié)調,為打好藍天保衛戰提供輿論保障。
(二)新媒體宣傳陣地逐漸鞏固
一是做好新媒體平臺運營(yíng)管理,確保生態(tài)環(huán)境信息及時(shí)準確權威發(fā)布。“生態(tài)環(huán)境部”微博和微信公眾號及時(shí)發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護重要政務(wù)信息,回應公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,已成為公眾獲取生態(tài)環(huán)境信息的重要窗口。
二是繼續擴建新媒體平臺,拓展信息發(fā)布渠道。新媒體平臺發(fā)展到“兩微”(官方微博、官方微信公眾號)“八號”(頭條號、網(wǎng)易號、企鵝號、人民號、百家號、澎湃問(wèn)政、一點(diǎn)資訊、抖音號),一次發(fā)聲,多點(diǎn)發(fā)力,全網(wǎng)傳播。
三是加強生態(tài)環(huán)境系統新媒體矩陣建設,壯大主流輿論聲音。全國生態(tài)環(huán)境系統新媒體矩陣422對省級和地市級環(huán)保部門(mén)微博和微信公眾號,基本保持每個(gè)工作日更新。以生態(tài)環(huán)境部新媒體平臺為龍頭的全國生態(tài)環(huán)境系統新媒體矩陣逐步形成規模效應,形成輿論引導合力。
四是密切關(guān)注“兩微”網(wǎng)友留言,發(fā)揮輿情“晴雨表”作用。做好“兩微”留言的查看、梳理、報送和處置反饋工作,集民聲、匯民智、聚民心,為科學(xué)決策提供重要參考。
五是建立完善輿情處置工作機制。印發(fā)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輿論引導和輿情處置工作總體方案,確定輿情分級分類(lèi)引導處置的操作流程和責任分工,加強輿情監測研判,提升了輿情工作的規范化、科學(xué)化水平。
(三)生態(tài)文化建設不斷推進(jìn)
一是推進(jìn)習近平生態(tài)文明思想理論研究。2019年5月19日,在習近平生態(tài)文明思想確立和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )勝利召開(kāi)一周年之際,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)共同舉辦深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想研討會(huì )。來(lái)自高等院校、科研院所、新聞媒體、地方部門(mén)的專(zhuān)家學(xué)者和代表,進(jìn)行了深入研討交流。
二是參與中央慶祝改革開(kāi)放40周年大型成就展。通過(guò)圖表、照片、視頻、實(shí)物、模型等展示素材,宣傳和展示了改革開(kāi)放40年來(lái)生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域取得的主要成就。
三是掀起六五環(huán)境日社會(huì )宣傳新高潮。確定“美麗中國,我是行動(dòng)者”主題,設計制作的六五環(huán)境日海報、標識、歌曲和微視頻系列主題宣傳產(chǎn)品,在全社會(huì )廣為傳播。2018年6月5日,生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦、湖南省人民政府在湖南長(cháng)沙聯(lián)合主辦六五環(huán)境日國家主場(chǎng)活動(dòng)。
四是開(kāi)展形式多樣的生態(tài)文化活動(dòng)。組織六五環(huán)境日主題歌曲傳唱、生態(tài)文學(xué)作品征集、書(shū)畫(huà)和攝影大賽、優(yōu)秀圖書(shū)推介等活動(dòng),大力推進(jìn)生態(tài)文化建設。組織知名作家到山西調研采風(fēng),推出一批反映環(huán)保工作的優(yōu)秀生態(tài)文學(xué)作品。
五是打造生態(tài)文化宣傳產(chǎn)品。首次組織開(kāi)展“優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境宣傳產(chǎn)品”征集評選活動(dòng),組織新媒體產(chǎn)品大聯(lián)展活動(dòng),推動(dòng)全國生態(tài)環(huán)境部門(mén)宣傳產(chǎn)品制作數量和質(zhì)量的雙提升。
(四)公眾參與熱情顯著(zhù)提高
一是為公眾參與提供遵循和指南。生態(tài)環(huán)境部與中央文明辦等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規范(試行)》,被媒體評為繼“大氣十條”“水十條”“土十條”之后的第四個(gè)十條——“公民十條”。
二是全力打造公眾參與品牌活動(dòng)。2018年六五環(huán)境日期間,生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦、教育部、團中央和全國婦聯(lián)五部門(mén)共同啟動(dòng)為期三年的“美麗中國,我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng),引導全社會(huì )知行合一,自覺(jué)踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的發(fā)展方式和生活方式。
三是努力拓寬公眾參與平臺。生態(tài)環(huán)境部與住建部聯(lián)合發(fā)文,明確各地四類(lèi)環(huán)保設施向公眾開(kāi)放進(jìn)度要求,并在南京舉辦2018年全國環(huán)保設施向公眾開(kāi)放現場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)。2019年3月,兩部委聯(lián)合公布第二批511家面向公眾開(kāi)放的設施單位名單,目前全國共有635家設施單位向公眾開(kāi)放。
四是發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用。生態(tài)環(huán)境部與全國人大環(huán)資委等六部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展第九屆“綠色中國年度人物”評選表彰活動(dòng),評選出7位長(cháng)期參與生態(tài)環(huán)境保護事務(wù)的優(yōu)秀人物。與中央文明辦聯(lián)合開(kāi)展“美麗中國,我是行動(dòng)者”系列活動(dòng),大力發(fā)掘主題實(shí)踐活動(dòng)中的典型案例和先進(jìn)人物,評選出十佳公眾參與案例和百名最美生態(tài)環(huán)保志愿者。
五是積極培育和引導環(huán)保社會(huì )組織健康發(fā)展。通過(guò)舉辦培訓、贈閱環(huán)境報刊、加強日常交流等方式,加強與全國環(huán)保社會(huì )組織和高校環(huán)保社團交流溝通。支持中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )等13家社會(huì )組織建立“美麗中國,我是行動(dòng)者”環(huán)保社會(huì )組織聯(lián)盟,不斷擴大環(huán)保工作同盟軍。
(五)全面從嚴治黨宣傳力度不斷加大
一是加強頂層設計和統籌協(xié)調。吳海英組長(cháng)率隊赴中央紀委國家監委宣傳部調研學(xué)習,并指導制定全面從嚴治黨宣傳工作總體方案,建立協(xié)調工作機制。各有關(guān)部門(mén)和單位通力協(xié)作,結合實(shí)際,做了大量卓有成效的工作。
二是配合權威媒體加大宣傳報道力度。中國紀檢監察報等媒體加強了對生態(tài)環(huán)境系統全面從嚴治黨工作的宣傳報道,報道數量之多、頻度之密、位置之重創(chuàng )歷史之最,樹(shù)立了生態(tài)環(huán)境系統全面從嚴治黨新聞報道新標桿。
三是積極主動(dòng)發(fā)布相關(guān)新聞報道和重點(diǎn)信息。發(fā)布全面從嚴治黨工作新聞稿件,并通過(guò)“412”體系(一報一網(wǎng)一群一矩陣兩微)、“422矩陣”對重點(diǎn)稿件廣泛推送,營(yíng)造全面從嚴治黨的良好氛圍。
四是設立專(zhuān)題欄目,加強網(wǎng)絡(luò )傳播。在生態(tài)環(huán)境部“兩微”開(kāi)設“環(huán)保清風(fēng)”“一圖一故事”等欄目和話(huà)題,累計發(fā)布稿件近百篇,成為全面從嚴治黨宣傳的重要品牌。
二、做好生態(tài)環(huán)境宣傳工作的幾點(diǎn)體會(huì )
回顧一年來(lái)生態(tài)環(huán)境宣傳工作實(shí)踐,我們深刻認識到做好生態(tài)環(huán)境宣傳工作離不開(kāi)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引,離不開(kāi)部黨組的高度重視,離不開(kāi)各部門(mén)各地方的大力支持,也離不開(kāi)全社會(huì )的積極參與。
(一)堅決扛起生態(tài)環(huán)境宣傳的政治責任
習近平生態(tài)文明思想和關(guān)于新聞輿論工作的新思想新要求是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分,是我們做好生態(tài)環(huán)境宣傳工作的根本遵循和行動(dòng)指南,必須長(cháng)期堅持,用以武裝頭腦,指導工作。生態(tài)環(huán)境宣傳是一項業(yè)務(wù)性強的政治工作,必須切實(shí)提高政治站位,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”,把廣泛深入宣傳習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和核心任務(wù),推動(dòng)習近平生態(tài)文明思想深入人心。
(二)部黨組的高度重視是做好宣傳工作的根本保障
2018年全國生態(tài)環(huán)境宣傳工作會(huì )議是生態(tài)環(huán)境宣傳工作歷史上規格最高、規模最大、影響最廣的一次會(huì )議。李干杰部長(cháng)在會(huì )上用“十分光榮、極端重要”“主戰場(chǎng)、主陣地”“主力軍、沖鋒隊”等闡釋了生態(tài)環(huán)境宣傳工作的重要地位和作用。“主動(dòng)客觀(guān)曝光生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也是正面宣傳”等科學(xué)論斷在系統內外產(chǎn)生廣泛影響。部黨組對宣傳工作作用強調之重、關(guān)心愛(ài)護之深、工作指導之實(shí)、支持力度之大,前所未有,讓我們備受鼓舞,也深感責任重大。
2019年5月16日,生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)黨組(擴大)會(huì )議,聽(tīng)取全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )以來(lái)宣傳工作情況匯報,對下一步工作提出明確要求。我們要進(jìn)一步增強責任感和使命感,努力不辜負部黨組的厚望和期待,不斷推進(jìn)宣傳工作邁上新臺階。
(三)堅持圍繞中心,為生態(tài)文明建設大局服務(wù)
當前,生態(tài)文明建設正處于關(guān)鍵期、攻堅期和窗口期,要著(zhù)眼大局,把握大勢,緊扣生態(tài)環(huán)境保護中心工作和重點(diǎn)任務(wù),找準宣傳工作定位和方向,在服務(wù)大局中發(fā)揮作用,使宣傳工作真正成為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的強大助力。重點(diǎn)宣傳好七大標志性戰役和四個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)的目標任務(wù)和政策舉措,努力挖掘打好污染防治攻堅戰中的工作亮點(diǎn)、生動(dòng)案例、先進(jìn)事跡和感人故事,主動(dòng)曝光破壞生態(tài)環(huán)境的違法案例,多形式、多角度地展現工作進(jìn)展成效和生態(tài)環(huán)保鐵軍風(fēng)貌,增強社會(huì )對生態(tài)環(huán)境保護工作的了解、理解和支持,為污染防治攻堅戰提供輿論支撐。
(四)廣泛動(dòng)員社會(huì )各方力量共同參與
生態(tài)環(huán)境宣傳工作本質(zhì)上是群眾思想工作和社會(huì )動(dòng)員工作。要深入基層,傾聽(tīng)群眾的訴求,為群眾解疑釋惑;要服務(wù)人民,推動(dòng)解決人們關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題;要集聚民智,為生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)提供決策參考。生態(tài)環(huán)境宣傳工作也要依靠人民群眾,要協(xié)調調動(dòng)政府其他部門(mén)和群團組織的力量,充分發(fā)揮環(huán)保社會(huì )組織和志愿者的作用,共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境宣傳工作,促進(jìn)全社會(huì )牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念,全面提升環(huán)境科學(xué)素養,進(jìn)一步凝聚起保護生態(tài)環(huán)境的社會(huì )共識,動(dòng)員廣大人民群眾,勠力同心、攜手同行,自覺(jué)踐行綠色發(fā)展和生活方式,共同建設美麗中國。
(五)堅持守正創(chuàng )新,不斷提高宣傳工作水平
時(shí)代在發(fā)展、社會(huì )在進(jìn)步,新時(shí)期新形勢新任務(wù),對生態(tài)環(huán)境宣傳工作提出了新要求。要解放思想、開(kāi)拓思路,樹(shù)立創(chuàng )新意識,主動(dòng)適應社會(huì )變革,與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng )新,不斷改進(jìn)生態(tài)環(huán)境宣傳工作方式方法,提升工作能力和水平。要創(chuàng )新宣傳手段,積極探索、勇于嘗試新技術(shù),使用方便獲取、容易傳播的方式,增強宣傳的廣度和深度。充分用好政務(wù)新媒體平臺,加強新媒體和可視化產(chǎn)品建設;加大線(xiàn)上線(xiàn)下結合力度,提高宣傳活動(dòng)的參與度和影響力,使新媒體成為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境宣傳工作水平提升的最大增量和變量。
三、努力開(kāi)創(chuàng )生態(tài)環(huán)境宣傳工作的新局面
當前和今后一段時(shí)期,我們要緊緊圍繞廣泛深入宣傳習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神這一核心任務(wù),不斷創(chuàng )新宣傳工作方式方法,不斷壯大生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)統一戰線(xiàn),努力開(kāi)創(chuàng )生態(tài)環(huán)境宣傳工作新局面,為打好污染防治攻堅戰、加強生態(tài)文明建設提供輿論支撐和保障。
(一)廣泛動(dòng)員公眾踐行習近平生態(tài)文明思想
一是深入推進(jìn)“美麗中國,我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)。對活動(dòng)中涌現出的十佳公眾參與案例、百名生態(tài)環(huán)保志愿者等,進(jìn)行廣泛宣傳推廣,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用;適時(shí)組織現場(chǎng)交流培訓,將主題實(shí)踐活動(dòng)引向深入。二是做好六五環(huán)境日宣傳工作。繼續制作推廣系列主題宣傳產(chǎn)品,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)和地方做好環(huán)境日主場(chǎng)活動(dòng)的宣傳,使六五環(huán)境日成為展現生態(tài)文化、促進(jìn)公眾參與、拓展統一戰線(xiàn)的盛會(huì )。三是扎實(shí)做好環(huán)保設施公眾開(kāi)放工作。不斷擴大開(kāi)放設施范圍,保障公眾環(huán)境知情權、參與權和監督權,通過(guò)設施開(kāi)放加強對公眾的宣傳教育;2019年、2020年年底前,各?。▍^、市)四類(lèi)設施開(kāi)放城市的比例分別達到70%、100%。四是大力推進(jìn)生態(tài)文化建設。做好“美麗中國,我是行動(dòng)者”攝影和書(shū)畫(huà)大賽優(yōu)秀作品的宣傳展示;組織全國生態(tài)環(huán)境系統策劃制作倡導生態(tài)文明價(jià)值理念的宣傳產(chǎn)品;積極引導文化藝術(shù)界人士參與生態(tài)文化作品創(chuàng )作。
(二)牢牢掌握生態(tài)文明主流話(huà)語(yǔ)權
一是繼續策劃組織好例行新聞發(fā)布會(huì ),加強輿情研判和口徑研討,主動(dòng)設置議題,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn),把握輿論主導權。二是聚焦七大標志性戰役,組織伴隨式采訪(fǎng)和大型主題采訪(fǎng)活動(dòng),講好中國生態(tài)環(huán)境保護故事,溫暖人心、增強信心、凝聚同心。三是利用好政務(wù)新媒體平臺,打造生態(tài)環(huán)境信息權威發(fā)布平臺、污染治理成果重要展示平臺、優(yōu)秀生態(tài)文化交流傳播平臺、社會(huì )宣傳活動(dòng)上下互動(dòng)平臺。四是加強生態(tài)環(huán)境系統新媒體矩陣建設,實(shí)現左右互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振,不斷擴大社會(huì )影響力。
(三)扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴治黨宣傳
一是落實(shí)《2019年生態(tài)環(huán)境部全面從嚴治黨宣傳工作總體方案》,完善全面從嚴治黨宣傳工作機制,細化職責任務(wù),落實(shí)責任分工。二是強化組織領(lǐng)導,配合機關(guān)黨委推動(dòng)各派出機構、直屬單位黨組織在本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站加強全面從嚴治黨宣傳。三是聯(lián)合辦好“環(huán)保清風(fēng)”等精品欄目,加強深度宣傳,提高影響力。協(xié)調部屬報刊加強和改進(jìn)全面從嚴治黨典型宣傳,力爭推出一批鮮活生動(dòng)的優(yōu)秀新聞報道。四是豐富宣傳產(chǎn)品。組織直屬單位拍攝警示教育片、專(zhuān)題宣傳片,制作一圖讀懂、H5、漫畫(huà)等。通過(guò)加強內容組織、優(yōu)化欄目及傳播平臺、完善技術(shù)支撐,形成加強全面從嚴治黨宣傳工作的系統合力,助力打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。
(四)壓實(shí)做好生態(tài)文明宣傳責任
一是落實(shí)主體責任。要將業(yè)務(wù)工作和宣傳工作統籌考慮、通盤(pán)謀劃、同時(shí)部署,部門(mén)主要負責同志要當好本部門(mén)宣傳工作的“第一責任人”。二是落實(shí)屬地責任。地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)對本地區生態(tài)環(huán)境宣傳和輿論引導工作負有屬地責任,對本地區生態(tài)環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)輿情,要及時(shí)回應、敢于接招、善于發(fā)聲,積極主動(dòng)引導輿論。三是落實(shí)職業(yè)責任。生態(tài)文明宣傳是全國生態(tài)環(huán)境宣傳戰線(xiàn)同志的本職工作,要堅決落實(shí)好職業(yè)責任;倡導廣大生態(tài)環(huán)境工作者結合業(yè)務(wù)工作當好生態(tài)文明宣傳員。
(五)加強宣教隊伍能力建設
生態(tài)環(huán)境宣傳工作是專(zhuān)業(yè)性很強的政治性工作。宣教司將按照部黨組的要求,努力建設生態(tài)環(huán)保鐵軍中“打頭陣、掃雷區”的宣傳“尖兵”。
一是認真履行宣教司統籌協(xié)調的職責,加強作風(fēng)建設,當好生態(tài)環(huán)境宣傳工作的策劃者、組織者。
二是充分發(fā)揮部宣教直屬單位的領(lǐng)頭示范和技術(shù)支撐作用。健全聯(lián)席會(huì )議機制,整合資源、凝心聚力,提高執行力,增強發(fā)展活力,發(fā)揮生態(tài)環(huán)境宣傳主陣地作用。
三是加強對全國生態(tài)環(huán)境系統宣傳工作的指導推動(dòng)。組織業(yè)務(wù)交流培訓,推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗,促進(jìn)全系統宣傳工作能力和水平整體提升。
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