經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準,第四批8個(gè)中央環(huán)境保護督察組于2017年8月至9月對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含新疆生產(chǎn)建設兵團,以下簡(jiǎn)稱(chēng)兵團)等8?。▍^)開(kāi)展環(huán)境保護督察,并于2017年12月至2018年1月完成督察反饋,同步移交89個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責任追究問(wèn)題,要求地方進(jìn)一步核實(shí)情況,嚴肅問(wèn)責。
8?。▍^)黨委、政府高度重視,均責成紀檢監察部門(mén)牽頭,對移交的責任追究問(wèn)題立案審查,查清事實(shí),厘清責任,依法依紀開(kāi)展問(wèn)責工作,報經(jīng)?。▍^)黨委、政府研究批準后,形成問(wèn)責意見(jiàn),并于4月22日統一對外公開(kāi)。經(jīng)調度匯總,8?。▍^)問(wèn)責情況如下:
一、問(wèn)責人數
8?。▍^)共問(wèn)責1035人,其中,廳級干部218人(正廳級干部57人),處級干部571人(正處級干部320人)。分?。▍^)情況:吉林177人,其中,廳級干部53人,處級干部93人;浙江109人,其中,廳級干部19人,處級干部61人;山東163人,其中,廳級干部29人,處級干部104人;海南135人,其中,廳級干部30人,處級干部56人;四川160人,其中,廳級干部29人,處級干部95人;西藏83人,其中,廳級干部14人,處級干部39人;青海62人,其中,廳級干部16人,處級干部32人;新疆(含兵團)146人(兵團34人),其中,廳級干部28人(兵團3人),處級干部91人(兵團29人)。8?。▍^)在問(wèn)責過(guò)程中,注重追究領(lǐng)導責任、管理責任和監督責任,尤其突出了主要領(lǐng)導責任。
二、問(wèn)責情形
被問(wèn)責人員中,誡勉296人,黨紀政務(wù)處分773人(次),移送司法2人,其他處理10人。被問(wèn)責的廳級干部中,誡勉72人,黨紀政務(wù)處分155人(次),其他處理1人??傮w看,8?。▍^)在問(wèn)責工作中堅持嚴肅問(wèn)責、權責一致、終身追責的原則,嚴格細致,實(shí)事求是,為壓實(shí)地方黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護責任發(fā)揮了重要作用。
三、問(wèn)責分布
8?。▍^)被問(wèn)責人員中,地方黨委61人,地方政府208人,地方黨委和政府所屬部門(mén)684人,國有企業(yè)31人,其他有關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位人員51人。在黨委政府有關(guān)部門(mén)中,國土103人,環(huán)保99人,住建78人,水利68人,海洋67人,工信56人,林業(yè)50人,發(fā)改43人,城管27人,農業(yè)17人,質(zhì)檢11人,交通7人,旅游、衛計委等其他部門(mén)58人。被問(wèn)責人員基本涵蓋生態(tài)環(huán)境保護工作各相關(guān)方面,體現了生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”的要求。
從上述移交問(wèn)題分析,涉及生態(tài)環(huán)境保護工作部署推進(jìn)不力、監督檢查不到位等不作為、慢作為問(wèn)題占比約44%;涉及違規決策、違法審批等亂作為問(wèn)題占比約38%;涉及推諉扯皮、導致失職失責的問(wèn)題占比約15%,其他有關(guān)問(wèn)題占比約3%。
中央環(huán)境保護督察是推進(jìn)生態(tài)文明建設的重大制度安排,嚴格責任追究是環(huán)境保護督察的內在要求,也是推進(jìn)督察整改工作和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決的有效手段。吉林等8?。▍^)黨委、政府在通報督察問(wèn)責情況時(shí)均強調,要深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的各項決策部署,不斷提高政治站位,堅決扛起生態(tài)文明建設政治責任,打好污染防治攻堅戰,解決好人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題。要求各級領(lǐng)導干部要引以為鑒,舉一反三,切實(shí)增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,堅決做到“兩個(gè)維護”,把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái),自覺(jué)踐行新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;要求各級各部門(mén)要認真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責,層層壓實(shí)責任,抓實(shí)各項工作,以看得見(jiàn)的成效兌現承諾,取信于民;要求各級紀檢監察機關(guān)要強化監督執紀問(wèn)責,對生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題依紀依法嚴肅問(wèn)責,為強化生態(tài)環(huán)境保護工作和打好污染防治攻堅戰提供紀律保障。